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　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由市政府信息公开领导小组办公室在综合汇总各旗县区和市级各委、办、局政府信息公开年度报告基础上编写而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，复议、诉讼和申诉情况，存在的主体问题及下一步工作措施，附表七部分所组成。报告中所列政府信息的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“呼和浩特市政府网”(下载。如有任何疑问，请与呼和浩特市政府信息公开领导小组办公室联系(地址：新城区丁香路2号，邮编：010010，电线，电子邮箱：)。

　　2010年，本市以逐步加强对政府信息公开工作的安排部署，不断充实公开内容，进一步拓宽公开渠道为重点，积极开展学习培训，加强载体建设，健全查询体系，加大监督检查力度，政府信息公开工作取得新进展。

　　一是转发《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见的通知》，贯彻落实自治区有关政府信息公开各项要求，下发《关于逐步加强和改进政府信息主动公开工作的通知》（呼政公办发[2010]9号）和《关于逐步加强和改进依申请公开工作的通知》（呼政公办发[2010]10号），推动各地区、各部门依法开展政府信息公开工作。二是在认真总结全市政府信息公开工作的基础上，起草并以市政府名义下发了《关于进一步深入推动政府信息公开工作意见的通知》（呼政发[2010]40号）,指导全市政府信息公开工作，推动全市政府信息公开工作走上规范化、制度化轨道。

　　（二）进一步加大重大决策部署落实情况的公开力度，不断充实信息公开内容。2010年我市进一步加大重大决策部署的政府信息公开工作，逐步建立起政策文件、政策解读、信息发布“三同步”公开制度，及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项。一是主动公开扩大内需资金使用情况。为全面加强资金管理，做到规范公开，所有重点项目、资金种类、数量和投资进度等都以适当的方式予以主动公开。二是重点加大中央、自治区和我市改善和保障民生政策措施落实情况的公开力度。认真落实自治区和市政府的“为民办实事”项目安排部署，保障和改善民生决策落实情况得到一定效果公开，切实增强了政策落实和执行的透明度，切实维护了群众的知情权、参与权和监督权。三是继续加强“三农”工作和涉农涉牧政策措施的公开。在继续通过政府门户网站和农牧业局网站主动公开各项惠农政策的同时，不断拓宽政府信息公开渠道，积极通过新闻专题、在线访谈等媒体形式主动公开惠农惠牧政策和重点扶持项目，以更适合农牧民形式的探索开展政务公开工作。四是规范和节约用地政策措施贯彻落实情况的公开工作。进一步梳理国土资源行政许可审批项目，加强审批决策行为的公开；进一步加大全市住房用地供地计划公开力度，及时向全社会公开自治区下达的全市土地利用年度计划指标及使用情况，不断规范国土资源领域的各类行政行为，推进集约节约用地。

　　（三）加大群众普遍关心关注的公共服务信息的办事公开力度。2010年我市继续将教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公交、住房、食品药监、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益行业的公共服务信息纳入行政主任部门政府信息公开工作，统一安排部署、统一指导推进、统一监督检查、统一考核评价，由行业主管部门全面负责主动向社会公开公共服务信息。

　　（四）全方面开展政府信息培训工作，有效提升业务素质。一是市政务公开领导小组办公室于2010年5月21日召开全市政府信息公开工作培训会，邀请上级领导、专家学者对政府信息公开工作做全面指导，统一思想、提高认识、规范行为，同时结合工作实际，就工作中存在的难点、热点问题进行辅导，集中解决工作人员真实的操作中遇到的困难。二是按照逐级培训、分类指导原则，各旗县区、各部门自行组织并且开展本地区、本部门、本行业的政府信息公开培训，要求将政府信息公开培训工作延伸到乡镇、社区等基层单位。全年我市共召开各类政府信息公开培训100余次，有明确的目的性地对政府信息公开内容、分类标准、保密审查、流程制定、业务操作等具体业务进行培训指导，有效促进基层信息公开工作人员业务素质的提升，切实提高基层政府信息公开的质量和水平。

　　（五）加强网络载体建设，加快政府信息公开工作网络化进程。为充分的发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的及其重要的作用，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，整合各部门网络资源，开发建设了全市统一的政府信息公开应用系统和政府信息公开数据库，为全市52个市级部门和40个公用企业和事业单位搭建起规范的政府信息公开网络站点平台，初步形成以政府门户网站为主导，部门政府网站为辅助的政府信息公开网络体系，并逐渐完备系统功能，目前已经实现了索引号自动生成、数据库模糊检索、网上依申请查询、网上报送、网上统计分析等功能，有效地提高了各部门政府信息公开的工作效率，在切实方便了群众检索和查询的同时，也有效提升了对各部门信息公开工作的网络管理上的水准，为建立完善“一网公开、多点查询”政府信息公开系统奠定了基础。

　　（六）加强查询体系建设，加快政府信息公开工作系统化进程。一是扩大社区便民查询点覆盖面，加强完善信息公开查询体系。选择市四区42个试点社区统一挂牌设置社区政府信息便民查询点，社区政府信息公开查询人员以自己的用户名登录全市政务公开应用系统后，可以在统一的数据库内利用标题和关键字两种方式检索信息，为社区居民提供便捷的政府信息查询服务。二是建立政府信息自助查询点，积极探索自助和人工查询相结合的模式。2010年6月设在市政务服务中心的全市首批政府信息公开自助查询点正式投入到正常的使用中，市政务服务中心政府信息公开查询服务台在提供人工查询服务的同时，还承担着为广大群众提供打印、下载、加盖查询专用章等多项功能，切实为广大群众提供了方便、快捷、优质的服务，更好的发挥了公共查询场所的作用。

　　（七）加大监督检查力度，深入推动政府信息公开工作。我们把加大监督检查力度作为推动工作的一项重举措，由市政务公开办会同纪检监察部门，通过网上浏览、实地查看、重点督察等形式进行定期不定期的检查，有效地促进了全市政府信息公开工作的深入开展。

　　2010年，全市新增主动公开政府信息145447条，市政府门户网站公开信息36240条，市级部门网站公开76756件，各旗县区政府门户网站公开信息32451条。其中，机构职能类信息568条，计划总结类信息8563条，规划计划类信息9527条，业务类信息数量66481条，人事工作类信息947条，财政类信息851条，别的信息58510条。主动公开范围有基本情况、现行有效文件、政策法规、行政行为、规划计划、重大决策、税收、财务公开、救灾优抚、改善民生、监督检查、征地拆迁、政府采购、应急管理、工作动态、年度工作报告等内容。

　　1、政府门户网站。市和旗县区政府门户网站、各部门网站作为政府信息公开的主要载体，设置政府信息公开专栏，全面公开了、公文公告、政策解读、规划计划、人事工作、财政公开、应急管理、监督检查等与公众紧密关联的信息。截止2010年，各级政府门户网站和部门网站累计主动公开政府信331202条，其中，市政府门户网站累计主动公开政府信息71392条。

　　2、政府公报。《呼和浩特政报》作为本市政府公报，双月刊发，2010年共发行6期，重点主动公开政府规章、规范性文件、其他与经济、社会管理和公共服务相关的文件，以及人事任免、机构设置、领导讲话、经济运行和政府大事记等。

　　3、《呼和浩特日报》、《呼和浩特晚报》以及呼和浩特广播电台、电视台等市级媒体，也是政府信息公开的重要载体。

　　4、各类互动平台。2010年，继续加强市长信箱、市长热线、旗（县、区）长热线城建热线等信息互动平台建设。全年市长热线件，市长信箱已受理和办理群众来信来贴1923件；城建热线%、满意率99.64%。

　　5、新闻发布会。2010年，本市共召开100余次新闻发布会，向社会主动公开政府重大决策、重点项目和公众关心关注的各类政府信息。发布会内容涉及我市新增中央投资项目进展情况和抗旱抗震捐款捐物及使用等情况；全市上半年经济运行和社会持续健康发展情况；我市各中小学校校舍安全工程进展情况、教学进度计划安排和师生安全保障措施；我市城市建设的基本思路、保障措施和工程进展情况等。

　　6、政府信息公共查阅点。市政务服务中心、市档案馆政府信息公共查阅室，市级各部门依申请公开查询室和社区公共服务站，为公众提供方便快捷的政府信息公开查询服务。2010年，市政务服务中心接待公众查询561258人次，查询信息数量104586条。

　　7、市政务服务中心和旗县区市民服务中心（政务服务中心）窗口放置审批服务指南，及时公开审批服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限等，并设置触摸查询机、LED显示屏等主动公开相关办事信息。

　　2010年，呼和浩特市政府信息公开查询室共收到公开申请19件，内容主要是司法援助申请条件、有关项目土地、规划手续办理情况、外墙涂料及保温材料的申请条件，国家和地区的补贴情况等方面，全部为现场提交申请，均按照《条例》规定及时予以答复办理。

　　2010年，申请提供政府信息的相关查询、打印等费用在行政经费中支出，未向申请人收取费用。

　　本市政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但与人民群众生产、生活和经济社会发展需求相比还有一定差距。下一步将继续以建设人民满意的服务型政府为目标，以深化政府信息公开内容为核心，重点推进重大决策部署落实情况等政府信息的公开力度和公共服务信息的办事公开力度，不断加大工作力度，全面贯彻落实《条例》，更好地满足社会公众获取和利用政府信息的需求，不断提升政府信息公开的质量和水平。

　　主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001

　　呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;邮编：010010接诉即办(投诉热线

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由市政府信息公开领导小组办公室在综合汇总各旗县区和市级各委、办、局政府信息公开年度报告基础上编写而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题及下一步工作措施，附表七部分组成。报告中所列政府信息的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“呼和浩特市政府网”(下载。如有任何疑问，请与呼和浩特市政府信息公开领导小组办公室联系(地址：新城区丁香路2号，邮编：010010，电线，电子邮箱：)。

　　2010年，本市以进一步加强对政府信息公开工作的安排部署，不断充实公开内容，进一步拓宽公开渠道为重点，积极开展学习培训，加强载体建设，健全查询体系，加大监督检查力度，政府信息公开工作取得新进展。

　　一是转发《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见的通知》，贯彻落实自治区有关政府信息公开各项要求，下发《关于进一步加强和改进政府信息主动公开工作的通知》（呼政公办发[2010]9号）和《关于进一步加强和改进依申请公开工作的通知》（呼政公办发[2010]10号），推动各地区、各部门依法开展政府信息公开工作。二是在认真总结全市政府信息公开工作的基础上，起草并以市政府名义下发了《关于进一步深入推进政府信息公开工作意见的通知》（呼政发[2010]40号）,指导全市政府信息公开工作，推动全市政府信息公开工作走上规范化、制度化轨道。

　　（二）进一步加大重大决策部署落实情况的公开力度，不断充实信息公开内容。2010年我市进一步加大重大决策部署的政府信息公开工作，逐步建立起政策文件、政策解读、信息发布“三同步”公开制度，及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项。一是主动公开扩大内需资金使用情况。为全面加强资金管理，做到规范公开，所有重点项目、资金种类、数量和投资进度等都以适当的方式予以主动公开。二是重点加大中央、自治区和我市改善和保障民生政策措施落实情况的公开力度。认真落实自治区和市政府的“为民办实事”项目安排部署，保障和改善民生决策落实情况得到有效公开，切实增强了政策落实和执行的透明度，切实维护了群众的知情权、参与权和监督权。三是继续加强“三农”工作和涉农涉牧政策措施的公开。在继续通过政府门户网站和农牧业局网站主动公开各项惠农政策的同时，不断拓宽政府信息公开渠道，积极通过新闻专题、在线访谈等媒体形式主动公开惠农惠牧政策和重点扶持项目，以更适合农牧民形式的探索开展政务公开工作。四是规范和节约用地政策措施贯彻落实情况的公开工作。进一步梳理国土资源行政许可审批项目，加强审批决策行为的公开；进一步加大全市住房用地供地计划公开力度，及时向全社会公开自治区下达的全市土地利用年度计划指标及使用情况，不断规范国土资源领域的各类行政行为，推进集约节约用地。

　　（三）加大群众普遍关心关注的公共服务信息的办事公开力度。2010年我市继续将教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益行业的公共服务信息纳入行政主管部门政府信息公开工作，统一安排部署、统一指导推进、统一监督检查、统一考核评价，由行业主管部门全面负责主动向社会公开公共服务信息。

　　（四）全面开展政府信息培训工作，有效提升业务素质。一是市政务公开领导小组办公室于2010年5月21日召开全市政府信息公开工作培训会，邀请上级领导、专家学者对政府信息公开工作进行全面指导，统一思想、提高认识、规范行为，同时结合工作实际，就工作中存在的难点、热点问题进行辅导，集中解决工作人员实际操作中遇到的困难。二是按照逐级培训、分类指导原则，各旗县区、各部门自行组织开展本地区、本部门、本行业的政府信息公开培训，要求将政府信息公开培训工作延伸到乡镇、社区等基层单位。全年我市共召开各类政府信息公开培训100余次，有针对性地对政府信息公开内容、分类标准、保密审查、流程制定、业务操作等具体业务进行培训指导，有效促进基层信息公开工作人员业务素质的提升，切实提高基层政府信息公开的质量和水平。

　　（五）加强网络载体建设，加快政府信息公开工作网络化进程。为充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的重要作用，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，整合各部门网络资源，开发建设了全市统一的政府信息公开应用系统和政府信息公开数据库，为全市52个市级部门和40个公用企事业单位搭建起规范的政府信息公开网络平台，初步形成以政府门户网站为主导，部门政府网站为辅助的政府信息公开网络体系，并不断完善系统功能，目前已经实现了索引号自动生成、数据库模糊检索、网上依申请查询、网上报送、网上统计分析等功能，有效地提高了各部门政府信息公开的工作效率，在切实方便了群众检索和查询的同时，也有效提高了对各部门信息公开工作的网络管理水平，为建立完善“一网公开、多点查询”政府信息公开系统奠定了基础。

　　（六）加强查询体系建设，加快政府信息公开工作系统化进程。一是扩大社区便民查询点覆盖面，进一步完善信息公开查询体系。选择市四区42个试点社区统一挂牌设置社区政府信息便民查询点，社区政府信息公开查询人员以自己的用户名登录全市政务公开应用系统后，可以在统一的数据库内利用标题和关键字两种方式检索信息，为社区居民提供便捷的政府信息查询服务。二是建立政府信息自助查询点，积极探索自助和人工查询相结合的模式。2010年6月设在市政务服务中心的全市首批政府信息公开自助查询点正式投入使用，市政务服务中心政府信息公开查询服务台在提供人工查询服务的同时，还承担着为广大群众提供打印、下载、加盖查询专用章等多项功能，切实为广大群众提供了方便、快捷、优质的服务，更好的发挥了公共查询场所的作用。

　　（七）加大监督检查力度，深入推进政府信息公开工作。我们把加大监督检查力度作为推动工作的一项重举措，由市政务公开办会同纪检监察部门，通过网上浏览、实地查看、重点督察等形式进行定期不定期的检查，有效地促进了全市政府信息公开工作的深入开展。

　　2010年，全市新增主动公开政府信息145447条，市政府门户网站公开信息36240条，市级部门网站公开76756件，各旗县区政府门户网站公开信息32451条。其中，机构职能类信息568条，计划总结类信息8563条，规划计划类信息9527条，业务类信息数量66481条，人事工作类信息947条，财政类信息851条，其他信息58510条。主动公开范围包括基本情况、现行有效文件、政策法规、行政行为、规划计划、重大决策、税收、财务公开、救灾优抚、改善民生、监督检查、征地拆迁、政府采购、应急管理、工作动态、年度工作报告等内容。

　　1、政府门户网站。市和旗县区政府门户网站、各部门网站作为政府信息公开的主要载体，设置政府信息公开专栏，全面公开了、公文公告、政策解读、规划计划、人事工作、财政公开、应急管理、监督检查等与公众密切相关的信息。截止2010年，各级政府门户网站和部门网站累计主动公开政府信331202条，其中，市政府门户网站累计主动公开政府信息71392条。

　　2、政府公报。《呼和浩特政报》作为本市政府公报，双月刊发，2010年共发行6期，重点主动公开政府规章、规范性文件、其他与经济、社会管理和公共服务相关的文件，以及人事任免、机构设置、领导讲话、经济运行和政府大事记等。

　　3、《呼和浩特日报》、《呼和浩特晚报》以及呼和浩特广播电台、电视台等市级媒体，也是政府信息公开的重要载体。

　　4、各类互动平台。2010年，继续加强市长信箱、市长热线、旗（县、区）长热线城建热线等信息互动平台建设。全年市长热线件，市长信箱已受理和办理群众来信来贴1923件；城建热线%、满意率99.64%。

　　5、新闻发布会。2010年，本市共召开100余次新闻发布会，向社会主动公开政府重大决策、重大项目和公众关心关注的各类政府信息。发布会内容涉及我市新增中央投资项目进展情况和抗旱抗震捐款捐物及使用等情况；全市上半年经济运行和社会发展状况；我市各中小学校学校的安全工程进展情况、教学进度计划安排和师生安全保障措施；我市城市建设的基本思路、保障措施和工程进展情况等。

　　6、政府信息公共查阅点。市政务服务中心、市档案馆政府信息公共查阅室，市级各部门依申请公开查询室和社区公共服务站，为公众提供方便快捷的政府信息公开查询服务。2010年，市政务服务中心接待公众查询561258人次，查询信息数量104586条。

　　7、市政务服务中心和旗县区市民服务中心（政务服务中心）窗口放置审批服务指南，及时公开审批服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限等，并设置触摸查询机、LED显示屏等主动公开相关办事信息。

　　2010年，呼和浩特市政府信息公开查询室共收到公开申请19件，内容主要是司法援助申请条件、有关项目土地、规划手续办理情况、外墙涂料及保温材料的申请条件，国家和地区的补贴情况等方面，全部为现场提交申请，均按照《条例》规定及时予以答复办理。

　　2010年，申请提供政府信息的相关查询、打印等费用在行政经费中支出，未向申请人收取费用。

　　本市政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但与人民群众生产、生活和经济社会持续健康发展需求相比还有一定差距。下一步将继续以建设人民满意的服务型政府为目标，以深化政府信息公开内容为核心，重点推进重大决策部署落实情况等政府信息的公开力度和公共服务信息的办事公开力度，不断加大工作力度，全面贯彻落实《条例》，更好地满足社会公众获取和利用政府信息的需求，不断的提高政府信息公开的质量和水平。