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  城市地下管网是看护城市运转的“里子工程”，也是筑牢城市安全耐性的中心基建。近期，国务院常务会议布置城市地下管网建造作业。会议指出，地下管网是现代化根底设备网络体系重要组成部分，要以体系思想快速推动建造，从源头消除安全危险，进步城市功用质量。

  为什么在城市高速建造期往后，地下管网反而被提高到如此重要的方位？当管网老化与城市展开需求之间的对立一天比一天杰出，怎么把“看不见”的地下工程变成惠民利民的“里子工程”？

  作为城市的“里子”，城市地下管网承担着供水确保、污水搜集、雨水排放、燃气运送、热力供应等维系城市安全安稳运转的多种功用。现在，我国城市地下管网总长度约390万公里，规划居全球首位。

  在高速建造期往后，我国燃气、供水、排水、污水、供热等城市地下管网前史堆集的结构性对立逐渐闪现，存量设备“带病运转”等问题日渐杰出。

  同济大学建筑与城市规划学院教授、上海同济城市规划规划研究院总规划师戴慎志说，地下管网首要存在四方面短板，也是“十五五”期间管网规划建造要要点处理的问题：一是管网建造年代久远，管材自身质量较差，设备老化问题杰出；二是管网建造时履行规范偏低，现有管网承载负荷继续增加，供水、供能供应才能已难以匹配实际需求；三是管网空间布局不合理，管网散布存在结构性缺点；四是管网根底材料不完善、数据精度缺乏且散布不均衡。在才智城市建造推动过程中，管网智能化办理上的水准遍及缺乏。

  2026年6月16日，在重庆市巴南区地下归纳管廊控制中心，作业人员经过归纳管廊三维集成与管控体系检查巴南区龙洲湾片区地下归纳管廊的环境、结构等监测数据。新华社记者 郑世昌 摄

  同济大学土木工程学院教授、上海防灾救灾研究所特聘研究员胡群芳以上海为例指出，部分管网已执役一百四十余年。他以为，地下管网事关每位市民，可归纳为“老、旧、病”三大特征。管网渗漏易引发资源糟蹋、路面陷落、爆管、管道脱节损坏等危险；管网管径缺乏，也会加重城市内涝。管网办理需由过后应急处置转向源头危险铲除，是能够防控的城市公共安全问题。

  ■一致规划、多网协同，力求“一次开挖、多网更新”

  “改革开放至今，我国城镇化规划巨大，城市居民对供水质量的需求继续提高，直饮水等高质量供应成为新诉求。推动地下管网归纳办理，能够从经济、社会、居民健康等多方面助力城市展开，助力国家现代化建造。”胡群芳说。

  据住宅城乡建造部介绍，“十五五”时期将建造改造城市地下管网约77万公里，其间燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。

  国务院常务会议提出，要重视一致规划，完善体系机制，结合施行城市更新举动，加强燃气、供水、排水、污水、供热等管网和归纳管廊之间的联接，提高全体效能。要杰出建管偏重，活跃立异探究，完结可继续建造运营。要把质量安全贯穿建造运营全过程，打造安全可靠的民心工程。

  戴慎志说，展开管网办理，第一个使命是摸清现状，经过物探手法探明路途下方管线散布，把握精准信息，再据此拟定针对性处置办法。因为管网分属不同职能部门，摸清底数能够在必定程度上完结各管线体系互不搅扰，从而提高整个管网体系的归纳效能。

  在地下管网建造方面，雄安新区饯别“地下一座城”的先进理念，坚持一致规划、一致建造、一致办理，体系推动城市地下“生命线”工程。新华社记者张硕

  ■建管偏重、人才筑基，促进管网办理迈向全生命周期

  在业内人士看来，城市地下管网要杰出建管偏重，要求各地改变“重建造、轻运维”导向，把运维形式、资金平衡、权责区分前置到规划决议计划环节，完结建得成、管得好、长时间获益。

  “需要从以往重建造的思路转向建管偏重。”胡群芳说，破解管网办理难题，首先要理顺多头办理的体系机制；其非必须运用先进的监测与检测技能，及时排查管网危险；一起建立一致的信息化渠道，依托科学模型研判管网病害演化机理，完结危险预判。在此根底上，人才队伍建造是绕不开的一环。“最终我以为是要有科学健全的人才队伍。”胡群芳指出，“咱们的社会要打造这方面的人才，而这个人才必定是高的附加价值、高才能，还有跨学科的多方面人才。”戴慎志则从城市更新的视点指出，对老百姓来说，怎么确保高质量的日子，是要推动高质量的展开、高水平建造、高质量日子。

  从建管偏重到人才筑基，从资金投入到数智赋能，城市地下管网办理正在从单一的工程建造，转向体系性的城市办理。这一改变翻开的，不仅是城市安全耐性的提高空间，更是万亿级内需商场的增加空间。